楚汉争霸，你再造大秦？ 作者:佚名
    第166章 禹贡九州唯秦制，九寺五监立国本！
    第166章 禹贡九州唯秦制，九寺五监立国本！
    ”数千副铁甲，寡人到如今都不知道眼皮底下藏著一条毒蛇。”
    “巴氏一族不过商贾出身，自寡人入巴以来，许尔国相，巴氏族人或为郡守，或为县令，权势无可比擬。”
    “你为何要反？”
    看著巴氏族兵，吕释之恨声质问道。
    “大王莫不是忘了，这巴郡並非大王之巴郡，乃是秦国之巴郡。”
    “巴氏一族蒙始皇帝陛下青睞，得以绵延子嗣，又怎能不为大秦效力，若非如此，大王怎会如此轻易入主巴郡，做了这一年多的巴国君主。”
    巴芎將手中环首刀收入刀鞘，直言不讳：“大王入主那一日就该想到不属於你的东西，迟早得还。”
    “原来是这样！”
    吕释之喃喃道，一切疑问迎刃而解，从始至终，入主巴郡都是別人编织的陷阱。
    “我秦国锐士已入巴国，不日便会抵达江州县，郭蒙、冯毋择领六万巴军坐镇牁郡、建寧郡，远水解不了近渴，大王何苦做意气之爭，降了吧。
    “秦国並非豺狼猛兽，秦国变化，大王有所耳闻，今日若降，携三郡归秦，王上定然不会吝嗇封赏，这天下迟早有一日会重新被大秦统一，敦轻敦重，还望大王慎重。”
    面色诚恳，巴芎劝说道。
    “我大兄那里如何了？”
    然而，吕释之没有直接答覆，而是询问起蜀国情况。
    “不瞒大王，五万陇西军从陇山道入蜀，李家对蜀中了如指掌，我巴氏若非这般施为，怎会有机可趁。”
    巴芎坦然开口，李冰父子可是从秦昭襄王时期就任蜀郡守，歷经数十年，李家人才辈出，巴氏若非巴清得到始皇帝礼遇，怎么可能从商贾蜕变为士族，两者完全不在一个量级。
    “我知道了。”
    吕释之看了看手中的王剑，直接一把丟在地上，高声道：“寡人愿降。”
    “鏗鏘！”
    在他身旁的妃嬪、子嗣纷纷丟掉了手中的兵刃。
    “呼！”
    见此情形，巴芎这才鬆了一口气，如非必要，他真不想杀吕释之，这会让驻守郡、建寧郡的郭蒙、冯毋择投鼠忌器，他们手里有六万巴军，这是一只不小的力量。
    同日，巴王吕释之亲自下詔命令巴国三郡官吏、將领投降秦国，郭蒙、冯毋择就地驻守，等待秦军到来。
    腊月初一，咸阳宫朝会大殿，刚刚从北地返回的贏斐召开了朝会，三公九卿等重臣纷纷到齐。
    “王上！”
    黑冰台首领繆荆神色匆忙的跑进殿內，急声道：“西南急报，西岐將军於三日前领五万锐士进入汉中，汉国汉中太守戚鳃、汉中都尉张平献出南郑，汉中全郡收復，三十万黔首归附我大秦。”
    “蜀王吕泽亲自献出蜀国三郡，二十万蜀军由李言接管，蒙珣將军所率五万
    陇西锐士已经进入了成都县，掌控了蜀郡，蜀將丁復、虫达隨时可以將汶山郡、
    武都郡交接给我军。”
    “巴国相巴芎亲率数千巴氏族兵进攻巴王宫，迫使巴王吕释之投降，巴將郭蒙、冯毋择愿为秦国效力，巴国三郡120万黔首归附，蓝田將军已率三万蓝田军进驻江州县。”
    轰隆！
    话音落下，满殿一片譁然。
    “臣为大王贺，为秦国贺！”
    左相子婴率先反应过来，出身高喝。
    “为大王贺，为秦国贺！”
    “为大王贺，为秦国贺！”
    满殿文武百官隨之附和出声，声音响彻整个朝会大殿，振奋人心。
    时至今日，秦国才算真正的恢復到了秦昭襄王时期的版图，关中、汉中、巴蜀尽復，他们彷佛已经看见了秦国东出，一统天下的场景，每个人脸上都洋溢著期冀。
    “好，好啊！”
    “蜀国三郡160万人，巴国三郡120万人，我秦国治下人口逾八百万，天下哪一国能与之相比。”
    “传詔：西岐將军周勃收復汉中有功，晋胡陵亭侯，食邑千户，授中护军，位同二品，裨將白錚、西乞驳居次功，授轻车都尉，位同三品，封上庸县子、房陵县子，食邑五百户，取缔西岐大营，改置汉中大营，十万西岐军更易为汉中军，暂驻防汉中。”
    “陇西军裨將蒙珣收復蜀郡有功，晋蒙山县伯，食邑八百户，蓝田將军廉符收復巴郡有功，晋灞桥乡侯，食邑三千户，五万陇西军暂驻蜀郡，三万蓝田军暂驻巴郡。”
    “蜀相李言、巴相巴芎为大秦立下汗马功劳，封临邛县侯、涪陵县侯，食邑五千户，从者依次论功行赏，秦国绝不辜负任何一位有功之臣，暂命李言为蜀中都督、巴芎为巴东都督，总揽蜀、巴六郡军政事务。”
    “蜀王吕泽、巴王吕释之、蜀將丁復、虫达，巴將郭蒙、冯毋择及其家眷礼送入咸阳，孤要亲自接见他们。”
    大手一挥，贏斐接连下达了数道王詔。
    “唯！”
    中车府令韩谈立即安排人誊写詔书，传至巴、蜀。
    “今我秦国治下辖十五郡一府，人口约850万，朝堂直接管理如此之多的郡，未免有些施令紊乱，孤欲仿效大禹王，整合各郡，置州，设刺史、州尉、州丞、
    州监察御史。”
    “刺史为正二品，掌一州政务，秩五千石；州尉为正三品，掌一州郡兵、县兵，秩两千石；州丞为正四品，秩一千二百石，协助刺史署理政务，州监察御史为正四品，监察地方百官、巡视郡县、纠正刑狱。”
    “诸卿以为如何？”
    环视朝臣，贏斐开口道。
    “彩！！！”
    御史大夫陈平忍不住大声叫好。
    “彩！”
    其余眾臣都意识到了设立州一级的必要性。
    昔日，始皇帝置天下四十九郡，东及辽东，西至陇西，南抵象郡（今越南北部），纵然有飞奴传书，信息往往都不能够及时的抵达咸阳，以至於叛乱伊始，地方官吏根本无法得到来自咸阳的回应，被逐个击破，短短三年时间，大秦在关东的统治基础被彻底顛覆，所有官员要么被杀，要么投靠了叛军。
    郡之上设州，哪怕咸阳来不及反应，州府官员一样可以调动其它郡县的力量应对突发事件，这就大大减少了地方叛乱的可能性，同时为秦国治理地方提供了更有力的基础。
    “大禹王所立九州与今日之天下大致相符，我秦国占据了雍、梁二州之地及向外开拓了河南地、河西地，自然不可能沿用夏之九州，须得有一定的调整，符合山川地形、人口、资源。”
    “孤擬了一个草图，诸卿且先看看。”
    王位上的贏斐给了中车府令韩谈一个眼神，韩谈立马安排寺人抬著一副巨大的地图出现在殿內。
    “这....”
    尉繚、子婴、陈平、章邯等人纷纷凑了过去，这幅巨大的地图上清楚的標记著秦国如今控制的十五郡一府，確实很辽阔，这已经不亚於关东列国的版图总和了。
    “孤欲以巴蜀六郡设立一州，梁之一字未免与梁国相衝，取为疆域广阔之益，其名益州，益州下辖蜀郡、巴郡、汶山郡、武都郡、牂牁郡、建寧郡，人口280万，州治：成都县。”
    “以九原郡、上郡、北地郡、陇西郡、云中郡设立雍州，州治：义渠县（在今甘肃庆阳市寧县），人口250万；以汉中郡、京兆府、左冯翊郡、右扶风郡置司隶州，州治：涇阳县，人口302万。”
    “以金城郡、西海郡暂设凉州，州治：兰州县，人口75万。”
    “王上英明！”
    眾臣眼中闪烁著精光，讚嘆出声。
    秦国设立四州之中，凉州很明显是为了西拓准备，两个郡不足以成为一州，可要是六个郡呢？河西走廊2000里之地设立四郡绰绰有余，这种前瞻性很难不让人注意。
    其次是三州，雍州涵盖了河南地，包括河套平原（前套、后套、西套），这都是不逊色於关中的沃野之地，尤其是后套（九原郡），开发的淋漓尽致，益州虽说四个郡都是征服不久的领土，可蜀郡、巴郡被秦国治理多年，至少150万人口，足可镇压一切动盪。
    最重要的便是司隶州，司隶州包括了关中、汉中，处於其它三州的核心地带，牢牢地把控著通往雍州、凉州、益州的通道、关隘，只要司隶州不失，其它三州就翻不起大风大浪。
    “州刺史、州尉、州监察御史、州丞人选还需要左相、御史大夫、国尉共同臻选，再行呈递至孤案前。”
    “唯！！！”
    子婴、陈平、章邯三人齐齐应声。
    “还有一件事。”
    眼瞼微动，贏斐继续道：“地方形成了州、郡、县、乡、亭、里六级统治体系，清晰明了，一旦有事，逐级下查，层次分明，反观朝堂，三公九卿的权柄太大，分出了大司农寺、国尉署、典农都尉署等。”
    “孤今日乾纲独断，定下朝堂秩序，左相府理政、太尉署掌军、御史台管束天下御史，左相、太尉、御史大夫仍为正一品，秩万石，折合年俸五十万钱。”
    “置九寺五监，九寺：太常寺、宗正寺、光禄寺、卫尉寺、太僕寺、大理寺、鸿臚寺、司农寺、太府寺，五监：国子监、少府监、將作监、军器监、都水监。”
    “太常位列九卿之首，主司祭祀天地、宗庙、社稷等礼仪；宗正寺掌管皇族、宗族、外戚诸事；光禄寺为宫廷宿卫及侍从诸官之长；卫尉寺掌管仪仗兵器、甲冑武库、帐幕帷宫等事；太僕寺掌牧马之政令；大理寺掌刑狱案件审理；
    鸿臚寺掌诸归义蛮夷；司农寺掌粮食积储、仓廩管理及京朝官之禄米供应等事；
    太府寺，掌財称库藏、金帛府帛、营造器物。”
    “国子监，司太学；军器监掌军械製造；少府监，掌管王室手工业製造及財政事务；將作监，掌管宫室、宗庙、陵寢等土木营建；都水监掌川泽、津梁、舟楫、河渠等事。”
    朝会大殿骤然陷入沉寂，原本的九卿无不面面相覷，儘管他们的职责几乎没有变化，但这样的调整让九卿仅次於三公的地位得到了调整，五监很明显与他们不搭架。
    “九寺主官：太常、宗正、光禄勛、卫尉、太僕、大理寺卿、大鸿臚、大司农、太府，均为正二品，秩五千石，折合年俸二十五万钱；五监主官：国子监、
    军器监、少府监、將作监、都水监均为正三品，秩两千石，折合年俸十万钱。”
    “呼！！！”
    ...”
    听到这话，冯敬、张苍等人鬆了一口气，地位保住了。
    “另，置国尉署，掌全国郡兵、县兵，国尉为正二品、国尉少卿为正三品；
    置典农都尉署，掌全国军屯事宜，典农都尉为正三品；置水衡都尉，掌铸钱，正三品；置执金吾，职掌微循京师，禁备盗贼，逮捕罪犯，审治狱案，京戍屯卫，临时征伐，兵器管理等，正三品。”
    “迁九寺少卿、御史中丞为正三品，迁郡守、京兆府尹、五监少监、太史令为正四品，迁郡尉、郡监为正五品，郡丞为正六品。
    “诸卿以为如何？”
    贏斐的目光再度投向了一眾朝臣。
    “王上英明。”
    这一番调整並未引起眾臣的反对，国尉、典农都尉、水衡都尉之前就有，只是没有如此大张旗鼓的宣布，执金吾实则是中尉，职能更加明晰了，帝都咸阳之內，执金吾权力不下於京兆府尹。
    “嗯。”
    微微頜首，贏斐轻唤了声：“宣詔。”
    “唯！”
    殿前侍御史取出了一份黄帛，当著眾臣的面打开，高声宣读：“王詔，命櫟阳县侯嬴沂为太常，杜侯嬴桑为宗正，云阳亭侯冯敬为太府，废丘县伯张苍为大司农，美阳县伯蒯通为大鸿臚，临晋县伯夏侯婴为太僕，怀德县伯王陵为大理寺卿，鄠邑乡侯樗里烽为光禄勛，未央亭侯赵賁为卫尉。
    “谢王上！”
    新鲜出炉的九卿”齐齐出身行礼。
    “王詔，太学令陆贾迁国子监，平陆县伯公输卜迁军器监，大司农范繆迁少府监，將作少府墨渊迁將作监，若卢令辛垣洧迁卫尉少卿，中尉陈武迁执金吾。”
    “唯！”
    殿中再度站出几道身影，没有念到名字的章邯等人无需变动。
    “左相、太尉、御史大夫、国子监留下，其它人且散了。”
    摆了摆手，贏斐下了逐客令。
    “唯！”
    满朝文武百官纷纷退出了朝会大殿。