第455章 总参谋部
    苏泽暗暗点头，赵贞吉这还是大明官员传统的做法。
    正如户部的清吏司一样，兵部的事情忙不过来，就按需求增设清吏司，將新的工作一股脑儿交给这些新的清吏司。
    这就类似於面多了加水的操作一样，並不是在决策框架上改变兵部，而是从人事上处理新增的问题。
    兵部自然认为这是赵贞吉在玩弄权术，要在兵部安插自己的人手，架空原来兵部的职能。
    这就是身在中书门下五房的好处了。
    这是距离內阁最近的部门，也是消息最灵通的部门，苏泽可以很轻易的了解到六部九卿衙门的动態。
    苏泽让宋纁回去之后，掏出一份空白的奏疏，开始起草奏疏。
    ——
    次日，苏泽又喊来宋纁，对著他说道：
    “本官这里有一份奏疏，事关兵部改革的，宋主司先回去看一看。”
    宋纁一凛，这是苏检正要出手了？
    其实宋纁也有些抱怨，身为赵贞吉的政治秘书，宋纁明白赵阁老在兵部的改革事关重大。
    只可惜整个內阁之中无人重视。
    前面的军事改革都是苏泽提出来的，后面苏泽也没有再將精力放在军务上，导致大明的军策核心没有能跟得上基层军队的建设，闹出了不少的问题。
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    宋纁明白上司的暗示，就是让他和赵贞吉通气。
    如果赵阁老也能同意这份改革方案，那这件事就有可能推动下去。
    宋纁小心翼翼的接过了苏泽的奏疏，向苏泽告辞后回到了自己的公房。
    他打开苏泽的奏疏，认认真真的看了起来。
    但是他越看越是心惊！
    他本来认为，赵阁老的改革方案算是比较激进的了。
    但是看完苏泽的方案，才知道什么叫做激进！
    《奏请釐清兵部职能以革除积弊疏》
    宋纁又认认真真的读了两遍这份奏疏，更是觉得精妙异常！
    高，实在是太高了！
    比起苏泽的改革方案，赵阁老的改革方案就像是过家家一样！
    宋纁是懂得军务的文臣，他很明白一旦这项改革完成，大明的军事指挥系统將会產生脱胎换骨的变化！
    苏泽开宗明义，先讲了赵贞吉改革遇到的困难：
    “伏惟圣上睿鉴，臣窃见兵部之务日繁，常循旧法以应之。如户部增设清吏司之例，事务冗积则添设新司，委以新增之责，此非决策框架之更张，实为权宜人事之调度也。”
    宋纁也点头，增设清吏司，实属权宜之计，赵阁老自己也是明白这个道理的。
    兵部更是认为这是赵贞吉使用权术，不肯配合。
    在面对兵部不肯放权的前提下，苏泽拿出了一套儒家无法迴避的方法——尊皇。
    “今当务之急，非在人事更迭，而在框架重构。臣愚昧，敢陈改革三策，以固国防：”
    “圣上亲掌，內阁辅之。专司军国大略、征伐宣导及粮秣分拨，月御前会议以督核，不涉细务。如是，则权归天听，杜佞臣弄术。”
    简单的说，苏泽將军事指挥权收回到皇帝手上。
    这並不是简单的收拢名义上的指挥权，而是要求地方上的部队，每半个月，要將整个部队的具体情况，比如驻防记录、军事编制、军官和士兵的变化、后勤问题，全部编纂成一份手册。
    苏泽提议，这项政策可以先从戚继光的大同军队、李成梁的安东都护府，广西的安南军，以及驻扎在京师的克虏军中试行。
    有武监出身的军官参谋，编纂《形势报告》，递交到內阁，再由內阁处理这些军情，形成《形势报告摘要》，上报给皇帝。
    苏泽在奏疏中又说，由於这种报告是从下往上，一层一级的形成匯报的，有可能会出现数据失真。
    所以苏泽还提议，在锦衣卫设置军情司，专门负责地方军情匯报，同时定期从六科都察院派遣巡边御史，通过锦衣卫和科道两条线路，抽查地方军队的具体情况。
    通过这一套系统，皇帝就可以了解地方上军队的具体情况，真正掌握指挥权。
    自古以来，皇帝都想要掌控所有的军队。
    在今日之前，这一切都是不可能的。
    但是新军的体系变化，让军队中有了熟悉军务的武监生，这些经过系统性军事训练的武监生，可以完成苏泽要求的文书工作要求，逐级匯报军中的情况。
    大明日益强大的行政中枢，也能够处理这些事务。
    虽然不是实时，但能每半个月就掌握全国重要军队的动態，这已经是以往想都不敢想的事情了。
    指挥权归於皇帝，苏泽又提出第二项改革：
    “总参谋部立于禁卫营，简拔参谋精干，专责战守机宜、训练教阅、边情侦伺。其职独立於兵部，免俗吏干预。”
    但是苏泽提出设立的这个总参谋部，限定为一个参谋机关，只有顾问权没有实际的指挥权。
    总参谋部下设三个司，分別是：
    作战司：负责战略规划和实战演练。
    训练司：统一全军训练標准，避免兵部干预。
    情报后勤司：整合边关情报，制定各军队的后勤补给计划。
    总参谋部仅仅向皇帝本人负责，负责专业的军事工作。
    第三项改革就是针对兵部的了。
    苏泽没有选择增设清吏司，而是更改了原本四个清吏司的职责。
    武选司依然负责军队的人事工作，负责军官的选拔任用，士兵的嘉奖犒赏，同时又將武监和水师学堂的考核也交给武选司，负责预备军官的培养。
    职方司掌舆图、军制、镇戍，並成立独立的军事情报部门，但是这个部门是负责军队內部贪腐的，负责军队內部的纠察。
    车架司掌军用的驛站、禁卫、仪仗、厩牧。同时负责全国的战马马政，建立更加高效的驛站系统，传递各军的《形势报告》。
    车架司还要负责具体的后勤工作，由参谋总部制定的各军后勤计划，最后在皇帝审阅后交给车架司负责执行。
    武库司掌军械、案牘、符印。苏泽还提议將工部下的军械部门，也划归到武库司，负责新军事武器的研发和製造。
    宋纁也傻了，苏泽到底是怎么做到的，这么看来苏泽不仅仅没有削弱兵部的职能，甚至还加了兵部的权力！
    宋纁仔细思考。
    苏泽奏疏的第一条，集权於內廷，兵部没办法反对。
    第三条增加了兵部职权，兵部没理由反对。
    唯一能反对的，就是第二条增设总参谋部。
    但人家参谋部的定位都已经很低了，只是参谋机关，不负责具体军事决策，也不负责具体的军事执行，这样你兵部总不能有意见吧？
    高，实在是太高了！
    宋纁佩服到五体投地，他又认真看了几遍之后，连忙抱著苏泽的奏疏去找赵贞吉商议。
    ——
    內阁。
    赵贞吉揉了揉眼睛，又看了看眼前的公文。
    他抬起头，眼神从几位同僚的身上扫过。
    赵贞吉微微嘆气。
    中书门下五房成立之后，阁权大大加强。
    首辅高拱就自不必说了，有关七品以下官员任免的权力已经被牢牢的攥在了內阁手里，內阁还获得了主持廷推阁臣的权力。
    高拱曾经长期执掌吏部，门生故吏遍布吏部，吏部自然也不敢有什么反抗的。
    更关键的是，苏泽两件事都办的很好。
    廷推阁臣的名单一次就在皇帝那边通过了，七品官员的选任在六科的帮助下也做的不错，几个新提拔的官员名声都很好。
    赵贞吉再看张居正。
    户部也是差不多的道理，而隨著国家財政的增长，户部的职权更大。
    朝堂之上，都称呼张居正为“计相”。
    这是宋代对於主管財政的三司使的称呼，而明代財政的权力要比宋代更强，因为大明本身就是强中央財政的政策。
    张居正这个计相名副其实，六部九卿衙门颤慄，谁都怕得罪了这位计相之后，来年部门的预算缩减。
    新的內阁格局已经形成。
    首辅主管人事，次辅执掌財政，日后再有阁臣入阁，也要遵从这个分工了。
    再看最新入阁的诸大綬。
    这位分管教育和保生医疗的专务大臣，一入阁之后就打出漂亮的连招。
    吏部尚书杨思忠领著吏部，赶著年前就制定了教师的考核任用办法，確定了教师和吏员一样，確定了职称晋升的管理条例。
    至此之后，朝廷对於小学、预科，乃至於国子监、武监等学校的教师，也有了专门的考核办法，並且可以利用这些考核来引导提高教学质量，选拔优秀的教师去更好的岗位。
    鸿臚寺卿王世贞，更是利用自己的业余时间，编纂了一部蒙学大纲。
    这份蒙学大纲，是王世贞从四书五经中摘取比较容易学习的部分，制定的部分启蒙课本。
    比起原本启蒙的书籍，这份蒙学大纲入门简单，易学易懂。
    王世贞还用《三字经》、《千字文》为基础，又结合《声律启蒙》，制定了一套读书识字的书籍。
    大文豪出手果然非同小可，这套书记循序渐进，可以帮助不识字的蒙童迅速掌握常用字和读音。
    除此之外，诸大綬还自己找到了负责营造学社的钦天监官员周相，请他编写了一份算学启蒙的课本。
    这两份课本已经编写完毕，隆庆皇帝看完也十分的满意，钦点將这两份课本作为皇室启蒙教育的课本。
    虽然小胖钧如今已经用不上了，但是钦点的作用在於明確皇帝对於这两份课本的认可。
    《乐府新报》的印书馆立刻开动起来，两份新课本已经在印刷中，等年后就会运往各地的小学。
    和同僚相比，赵贞吉这段时间可以说是一事无成。
    別人都在进步，自己却原地踏步，赵贞吉怎么能不著急。
    可著急也没有办法。
    兵部不像是其他部门，自成体系。
    前兵部尚书霍冀，在任的时候就和赵贞吉不睦，抵制赵贞吉插手兵部事务。
    现任兵部尚书曹邦辅，更是和赵贞吉政见不合，两人在兵部改革上始终不能达成一致。
    就在这个时候，兵房主司宋纁找上了赵贞吉。
    宋纁附耳在赵贞吉身边说完，赵贞吉眼睛一亮：
    “当真？”
    “阁老，奏疏草稿就在下官的公房內。”
    “速速拿来！”
    听说苏泽要出手，赵贞吉激动起来，他连忙让宋纁拿来原稿，然后一字一句的看了起来。
    看完之后，赵阁老的想法和宋纁是一样的。
    当真是天才的改革办法啊！
    统帅全归於內廷，参谋权归於总参谋部，行政职能则归於兵部。
    这三套系统，以负责统帅的內廷为中枢，以总参谋部为大脑，以兵部为肢干。
    关键是兵部还很难反对。
    统帅全归於皇帝本人领导的內廷，这是大明政治正確的事情，难道你兵部还要爭夺统帅指挥权吗？
    兵部本身的职能还是增加的，那就更没有反对的理由了。
    唯一能反对的就是总参谋部了。
    赵贞吉也有些犹豫。
    现在说得好听，咨政参议的机关，不干涉决策。
    內阁一开始也是咨政参议的机关，现在不也在决策？
    这个由武官组成的团体，虽然目前的职能只是制定规划、搜集情报。
    但是日后会不会权力膨胀，也是不好说的事情。
    比起宋纁，赵贞吉更能看到总参谋部的威胁。
    但是苏泽这份奏疏的核心就在於三权的分离。
    如果不將军事专业的权力分到总参谋部，还有哪个部门能担此大任？
    赵贞吉思考了一圈，除了这帮武监出身的职业武官，几乎没人能胜任这些工作。
    军事工作越来越专业，必须要经过专业化的训练才能胜任。
    从武监设立之初，苏泽就已经想到这一步了吗？
    如果是这样，此子也太恐怖了！
    赵贞吉一寒，他明白苏泽这份奏疏的意思。
    这是一份军事改革的蓝图，可以实现自己军事改革的理想。
    但是总参谋部才是苏泽核心的诉求，他这是给自己那帮武监弟子铺路，让他们名正言顺的辅助决策。
    最后，赵贞吉还是没能抵得住诱惑，他对著宋纁说道：
    “你去带话给苏子霖，他这份奏疏本官全力支持！”
    (本章完)